川普意气风发，口若悬河，说要让全世界的富人出500万美金买一张在美国定居的金卡，在场的商务部长卢特尼克捧哏，称：这种500万美金“金卡”将提高投资者的准入门槛，还将消除EB-5签证项目中可能存在的欺诈行为。

什么叫EB-5?

王欣律师解释：EB-5签证是一种面向外国投资者的就业移民签证，由美国国会于1990年制定，旨在通过吸引外国资本和创造就业机会刺激美国经济发展。该签证项目允许外国投资者（及其配偶和21岁以下未婚子女）通过对美国商业企业进行投资来申请获得永久合法居留权（成为绿卡持有人）。美国国会研究服务局在2021年的报告称，EB-5签证存在欺诈风险，包括资金是否通过合法途径获得等。目前，申请EB-5项目资金已从50万美金+10万美金（管理费）上升到80万美金+10万美金（管理费）。

王欣律师举例：欺诈行为的确存在，有个叫陈丹虹的加州移民律师，因涉嫌签证欺诈、妨碍司法、身份盗窃等罪名受审。“陈丹虹律师事务所”主要办理移民案件，通过伪造文件收取移民钱财，向美国公民及移民服务局（USCIS）提交包含伪造签名与不实资讯的虚假文件，借此误导移民局认定申请人符合EB - 5投资移民计划资格，涉案金额高达5200万美元。

2019年3月，陈丹虹夫妻被联邦大陪审团起诉。在遭到美国证券交易委员会（SEC）调查后，陈丹虹逃离美国，获得多米尼加国籍，之后一直躲藏在南美洲和亚洲。今年2月，逃逸6年的陈丹虹在吉尔吉斯共和国被逮捕，并被引渡回美国受审。

而通过“陈丹虹律师事务所”获得绿卡，甚至美国国籍的中国人也面临被吊销绿卡、国籍的惩罚，可谓人财两空。

王欣律师表示：是否要取消EB-5计划还有待论证，不该一刀切，毕竟该计划帮助了很多真实的项目在美国各地实实在在地展开，并引入了大量世界各地参与各项目投资的中产阶级家庭，他们在美国安家落户，在当地工作、学习、消费，成为国家的纳税人，为经济发展带来了活力。只要政府把控严格，加强监督，让违法的中介和欺诈的律师无处伸手，EB-5还是有积极作用的。